夏政〔2018〕21号

夏邑县人民政府

关于印发夏邑县纺织服装专利导航实验区2018年工作计划的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

《夏邑县纺织服装专利导航实验区2018年工作计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2018年3月14日

（此件公开发布）

夏邑县纺织服装专利导航实验区2018年工作计划

根据《夏邑县纺织服装专利导航实验区建设实施方案》的要求，结合夏邑县纺织服装专利导航实验区工作进度以及工作实际情况，特制定2018年工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。加强创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

二、工作目标

（一）完善专利导航纺织服装产业发展工作机制；

（二）组织实施推广纺织服装产业规划类导航项目；

（三）完善专利导航纺织服装产业专利数据服务平台；

（四）制定出台实验区产业发展（专利）政策；

（五）选择2－3家纺织服装产业龙头企业开展第一批企业运营类专利导航项目；

（六）制定实验区企业专利分类及管理计划；

（七）在3－5家企业推进实施《企业知识产权管理规范》国家标准；

（八）建立专利导航产业发展知识产权服务支撑体系；

（九）开展专利导航相关培训工作。

三、重点工作

（一）完善专利导航工作体系（第1季度）

根据当前拟成立实验区建设领导小组的方案，成立领导小组，并开展相关工作。具体由县长任组长，主管工业和科技的副县长及产业集聚区常务副主任任副组长，县各有关单位主要负责同志为成员。领导小组定期召开专题工作会议，统筹推进实验区建设和发展；强化对专利导航工作的统筹协调和宏观管理、总结、表彰、部署等工作，对实施工作加强组织、协调和统筹，将专利导航纳入管委会目标考核体系。

组建实验区专利导航管理机构和专利导航项目分析和运用工作组两个工作专门机构。专利导航管理机构主要在领导小组的领导下，专职负责制定落实实验区先行先试政策，统筹协调实验区建设的各项工作任务。专利导航项目分析和运用工作组，主要负责指导和监督实验区产业专利导航工作的开展及成果运用。

（二）组织实施推广纺织服装产业规划类导航项目（第1－3季度）

对夏邑县纺织服装产业开展全面调研，收集相关产业信息，开展纺织服装产业规划类专利导航。以大数据分析为手段，通过专利文献的充分检索分析，制定出科学合理纺织服装产业发展规划和产业发展路线图，为产业发展（专利）规划的制定提供科学严谨的数据支撑。通过纺织服装产业类导航，梳理出产业上下游关系，为整个产业和产业导航实验区的发展提供招商、规划、研发、发展所需的情报信息，为政府决策提供数据支撑。

（三）完善专利导航纺织服装产业专利数据服务平台

根据产业规划类专利导航项目的分析结果，完善已有的纺织服装产业专利数据库。具体包括：更新平台专利数据，调整技术分解，完善检索分析功能。向实验区企业推广服务平台，帮助实验区企业解决平台使用过程中存在的问题。

（四）实验区产业发展（专利）政策制定（第1－2季度）

全面分析实验区现有政策资源的基础上，针对纺织服装产业发展制定出专利申请、授权、管理、保护、运用等多个方面更加符合实验区产业发展实际的（专利）政策，尤其是开展专利信息利用和专利运营的企业给予政策方面倾斜，鼓励其自觉开展和支持专利导航工作，真正实现利用专利引导实验区建设，为产业的发展提供良好的政策保障，从而提高企业开展专利工作的积极性，大幅提高工作效率。

（五）实验区龙头企业开展企业运营类专利导航（第1－3季度）

在实验区选择2－3家纺织服装产业龙头企业开展企业运营类专利导航，通过企业运营类专利导航解决企业发展中遇到的问题，抓住关键技术环节、技术点，指导企业研发工作，从专利的角度理清产品升级和企业发展的方向。指导企业开展专利布局，形有效的专利池，通过专利预警分析，制定专利保护策略，有效突破专利技术壁垒，为企业生产和产品出口保驾护航。

（六）实验区企业专利分类及管理计划制定（第4季度）

根据产业规划类专利导航项目成果，结合实验区企业专利水平和企业发展类型，通过实验区企业专利分类及管理计划的制定，将具有核心专利技术的龙头企业组成专利联盟，制定有效的专利布局方案，产生“进可攻，退可防”的专利组合，形成专利攻守同盟，共同抵御专利侵权风险。对于技术跟随类企业，帮助其进行外围专利布局，配合核心专利池形成实验区内专利的有效布局，提升一般跟随类企业向龙头企业靠拢。对于专利意识非常淡薄的“零”专利企业，通过加强培训、派遣知识产权联络员、专利消“零”行动、专利托管等多种形式提高企业专利意识。制定实验区企业专利分类及管理计划，有效的帮助实验区开展企业分类及管理工作，做到精准管理、有效提升企业核心竞争力和运营实力。

（七）在3－5家企业推进实施《企业知识产权管理规范》国家标准；

为提高企业知识产权管理水平，加强企业知识产权管理能力和防范知识产权风险的水平，在3－5家企业推进实施《企业知识产权管理规范》国家标准，提升纺织服装企业知识产权运用能力。

（八）实验区知识产权服务平台构建（第2－3季度）

汇聚服务资源，搭建专利导航综合服务平台，包括：与国内知名高校和科研单位开展协同合作，设立的科研机构和专利产业化协同创新服务平台；具有产业特征的专利运营综合服务平台，包括联合国内优质专利运营机构建立专利技术及专利产品交易平台；搭建审协河南中心社会服务平台。依托河南中心的人才和信息优势，鼓励地市引进中心社会服务工作站，实验区内的重点企业引进审查员流动工作站，中小微企业引进知识产权联络员，将经验丰富的审查员派驻一线企业，长期服务企业，为企业知识产权工作提供“一对一”的专业化服务。

（九）开展专利导航相关培训工作（第1季度）

落实开展实验区知识产权培训和人才培养，为实验区培养更多更专业的人才。按照建设进度，在首年开设专利导航实战基础班，进行系统的专利导航相关培训，为企业培养专利导航基础型人才。实验区以适当的形式的开展专利意识提高班，加强专利导航工作的宣传和专利导航意识的灌输。

四、时间安排

第一季度：

1．完善专利导航工作体系和实验区工作管理机构，人员备齐到位。

2．选定服务机构，联合服务机构与行业相关企业，组成专利导航分析项目工作组。

3．开展第一期专利导航分析检索实战培训班。

4．对2－3家微导航企业技术难点调研并成立项目工作组。

第二季度：

5．完成纺织服装产业专利导航专利相关数据的采集和分析工作。

6．与3－5家知识产权贯标企业形成对接，开展贯标相关工作。

7．初步构建导航区知识产权服务平台。

8．开展第二期专利导航分析检索实战培训班。

第三季度：

9．完成纺织服装产业专利导航分析报告和专利地图。

10．完成2－3家专利微导航项目报告。

11．完成知识产权贯标企业的贯标辅导工作。

12．开展第三期专利导航专利挖掘与专利布局培训班。

第四季度：

13．组织推广纺织服装产业专利导航成果。

14．对专利微导航企业进行专利微导航成果宣讲。

15．对知识产权贯标企业进行组织验收。

16．初步完善专利导航纺织服装产业专利数据服务平台。

17．开展实验区企业专利分类及管理计划制定。

    18．制定出台实验区产业发展（专利）政策。