4月22日上午，夏邑县第十五届人民代表大会第一次会议在县第一中学会议室隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表汇聚一堂，共谋夏邑发展大计，凝聚改革共识，汇聚发展合力，推动夏邑跨越崛起。

    大会主席团常务主席梁万涛、刘佩民、刘海鹰、王景宇、卢照堂、蒋海凌、王光亭、赵耀、刘波、徐怀清、贾心壮、卜海军在主席台前排就座。

    县政协主席经玉魁、县领导段玉忠、李中军、张林生、王群杰、辛永礼、董立淳、陶明星也在主席台前排就座。

    夏邑县第十五届人民代表大会第一次会议共有代表315名，出席大会的代表309名，符合法定人数。

    上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席刘佩民宣布夏邑县第十五届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立、奏国歌。

    在热烈掌声中，县长刘海鹰作政府工作报告。报告共分四个部分：一、本届政府工作回顾；二、今后五年奋斗目标；三、2017年工作安排；四、全面加强政府自身建设。

    刘海鹰说，2012年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下主动适应新常态，积极应对新变化，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了县十四届人大历次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。

    五年来，县政府坚持科学发展，综合实力不断提升。坚持精准施策，脱贫攻坚成效明显。坚持精准发力，两区建设全面提速。坚持扩大开放，发展基础不断夯实。坚持统筹发展，城乡面貌明显改观。坚持改革创新，发展活力持续释放。坚持发展为民，社会事业全面进步。坚持常抓不懈，政府建设全面加强。坚持创先争优，对外开放全面彰显。

    刘海鹰说，2016年，面对经济下行压力加大、脱贫攻坚任务艰巨等多重困难和挑战，县政府紧紧围绕“五个夏邑”建设目标，强化研判，精准发力，主要经济指标完成较好，增幅均高于省市平均水平，位居全市前列。其中，生产总值完成207.6亿元、增长9.1%；规模以上工业增加值完成77.1亿元、增长9.7%；全社会固定资产投资完成218.5亿元、增长16.7%；社会消费品零售总额79.5亿元、增长13.1%；一般公共预算收入6.95亿元、增长13.9%；城镇居民人均可支配收入24179元、增长8%；农村居民人均可支配收入9415元、增长8.3%；全社会用电量11.1亿度、增长19.2%。主要表现在：精准扶贫取得新成效，工业、农业、三产转型升级迈出新步伐，产业集聚区、商务中心区发展载体得到新加强，项目建设取得新突破，城乡建设呈现新局面，三农工作得到新巩固，民生改善取得新成就，政府效能实现新提升。五年来的探索实践，我们深深体会到：必须服从领导、科学发展，必须以人为本、执政为民，必须与时俱进、奋勇争先，必须主动作为、务实重干。

    刘海鹰指出：今后五年，是新一届政府全面履职的五年，也是实现夏邑转型发展、赶超跨越的五年，更是全县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。为实现以上目标，必须坚持以脱贫攻坚为统揽、以重点项目为引擎、以城乡一体为统筹、以改革创新为动力、以民生改善为根本。

    在谈到2017年工作安排时，刘海鹰指出：2017年是新一届政府起步奋进的开局之年，我们要以项目建设为总抓手，以“马上办抓落实”工作机制为保障，抓住“招商引资、两区建设、脱贫攻坚、城镇建设、信访稳定”五项工作重点，加快建设“活力、平安、和美、宜居、长寿”五个夏邑，着力办好十件实事，促进经济社会科学发展、跨越发展。2017年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，完成固定资产投资亿元以上工业项目25个；全社会固定资产投资增长16%；城乡居民收入与经济增长同步；一般公共预算收入按同比口径计算，增长10.3%；社会消费品零售总额增长13.5%；贯彻国家计划生育新政，出生人口性别比达到省定标准；节能减排和环境质量等约束性指标控制在市定以内。围绕上述目标，要突出抓好八个方面的工作。一、抓好脱贫攻坚，夯实三农工作基础。二、抓好载体建设，壮大工业经济规模。三、抓好项目带动，提升对外开放水平。四、抓好城乡统筹，建设美丽宜居夏邑。五、抓好结构调整，做大做强三产服务业。六、抓好增收节支，全面提升保障能力。七、抓好改革创新，培育发展新动力。八、抓好民生改善，提升群众幸福指数。在谈到全面加强政府自身建设时，刘海鹰指出，面对发展新任务，工作新要求，群众新期待，必须加强政府自身建设，进一步坚定政治方向，强化依法行政，坚持高效服务，严格廉洁从政。

    刘海鹰最后说：各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动夏邑经济社会又好又快跨越发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

    大会还书面审议了《夏邑县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划(草案)的报告》和《夏邑县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告》；表决通过了县十五届人大一次会议选举办法草案。

不是代表的县四大家领导、原副县级以上退休老干部、出席政协夏邑县十届一次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。